12月6日，位于武汉市东湖高新区的武大科技园已经开始为几天后举办的第十三届服博会做准备，从展台设计搭建到企业展品敲定等工作都在有条不紊地进行中。据武大科技园相关负责人介绍，园区在2022年入选地理信息领域国家级特色服务出口基地，今年的服博会上，将展出近5家基地企业服务出口的核心产品。

　　作为中部地区服务外包领域规模发展最快、产业集聚度最高的城市之一，2009年以来，武汉完成了从服务外包示范城市到服务贸易创新发展试点，再到服务业扩大开放综合试点三次国家级试点任务的跃升。

　　被选中和加持下，武汉服务贸易、服务外包的发展也在近年发生质变。一方面，总体规模和产业结构不断优化，预计2024年全年将实现服务外包合同执行额63亿美元，同比增长15%，且知识密集型业务逐步向高附加值升级；另一方面，在5个国家特色服务出口基地、4个省级服务外包示范园区建设下，市场主体不断壮大，并加速“出海”拓展国际市场。

　　服务贸易、服务业的扩容升级让武汉在“两业融合”中抓住了新机遇，现代服务业与先进制造业相互支撑，形成了新型工业化时代武汉这座工业重镇新的发展引擎。在推进服务业进一步扩大开放的背景下，“武汉服务”的内涵正加速迈向高端化、国际化，打造又一个武汉的城市品牌。

　　回溯过往，武汉服务外包行业的发展并非一蹴而就。早在2006年底，武汉市就获得了“中国服务外包基地城市”的认定，同时东湖新技术开发区被授予“中国服务外包基地城市示范区”称号。2007年，武汉举办了首届中国服务外包产业发展与合作论坛。

　　这座中部城市在服务外包领域展现出强劲的发展势头，于是时隔两年后，第一个服务外包国家级的试点示范任务在武汉落定。2009年2月，武汉获得了“中国服务外包示范城市”称号，当年国务院共批准了20个示范城市，将对其实行一系列包括税收减免、劳务支持、财政补贴等鼓励和支持措施。

　　国家政策加大扶持力度的同时，武汉也同步设立了配套的市级专项资金，多层级支持政策叠加效应不断显现，武汉服务外包行业规模提速，自2009年入选示范城市以来，近年武汉服务外包执行额年均增长20%以上，逐步成为服务外包创新发展高地。

　　伴随着离岸服务外包市场规模的不断扩大，武汉基于服务外包基础优势突破性发展服务贸易，在2016年，武汉市获批服务贸易创新发展试点，2018年、2020年获批深化试点和全面深化试点，完成了从服务外包国家试点向服务贸易国家试点的跃升。

　　2017年印发的《武汉市服务贸易发展规划（2017-2020）》指出，要着力培育服务贸易产业集群优势，打造武汉服务贸易“升级版”。立足现有基础优势，武汉不仅要巩固发展服务外包等优势领域，还要培育技术服务、金融服务、文化服务等新兴服务贸易领域以及其他潜力服务领域。

　　在这一阶段，武汉服务贸易、服务外包发展发生质变。一方面是整体规模的进阶增长，“十四五”以来，武汉市服务外包总执行额从2021年42.9亿美元增加到2023年54.6亿美元，增加了1.3倍，年均增长率达12.8%。另据武汉市商务局数据，2024年1-10月，武汉市服务外包合同执行额30.24亿美元，同比增长13.8%，共承接来自64个国家和地区的服务外包业务。

　　另一方面是服务出口结构的优化，知识密集型业务逐步向高附加值升级。2023年，武汉市整体解决方案、新一代信息技术开发等服务外包重点领域执行额合计32.5亿美元，占比为59.5%；2024年1-10月，武汉市知识流程外包（KPO）执行额为9.3亿美元，同比增长超过30%。

　　与此同时，产业集聚度不断提升，武汉市推动武汉东湖新技术开发区、中国武汉人力资源服务产业园、武汉大学科技园、传神语联网网络科技股份有限公司等建设国家级特色服务出口基地，解决企业“出海”拓展国际市场的服务机制等问题。

　　例如，坐落于武汉市江夏区的武汉大学科技园国家地理信息特色服务出口基地建园至今已经二十余年，拥有企业超1000家，集聚了一大批国内外地理信息行业领军企业。近年来，为鼓励支持基地企业“走出去”，武大科技园采取了一系列举措。

　　“受国际关系变化和地理信息行业特点的影响，基地企业服务输出面临项目信息来源少、当地政策不清晰、企业准入或遭遇保密机制等诸多困境。”武大科技园相关负责人表示，基地加快建设未来产业中试熟化与产业化基地和未来产业公共服务平台，同时，依托武汉大学在地理信息领域的学术话语权和海外校友资源，探索海外应用场景；推动大型央国企与园区中小微企业形成战略合作，鼓励企业“借船出海”，助力企业拓宽服务出口渠道、开拓全球市场。

　　在依托产业优势发展服务贸易、带动“武汉服务”走出去的过程中，武汉服务贸易的发展与产业结构的优化升级形成了有机结合，推动武汉服务业发展提质增效。2022年，国务院正式批复将武汉列入第三批服务业扩大开放综合试点，成为全国11个试点地区之一，这也是服务业扩大开放综合试点设立以来首次在副省级城市落地。

　　至此，武汉已完成从服务外包到服务贸易，再到服务业扩大开放三次国家级试点的跃升，打通一条“武汉服务”联动升级的路径。

　　武汉市服务贸易（外包）协会秘书长王林超表示，服务贸易作为新的经济增长点，其规模扩大和附加值提升，能够直接拉动武汉经济增长，提高经济发展质量和效益。同时，推动武汉服务业内部结构优化，促进现代服务业发展并与制造业融合，加速产业转型升级。此外，赢博体育官网在服务贸易的发展中，武汉加强了与全球各国的经济合作与交流，这将有利于提升武汉在全球产业链价值链中的地位，助力其打造内陆开放新高地。

　　“深耕行业二十余年，我们并没有把自己单纯定位为一个GIS平台厂商，而是更多希望用时空智能赋能于各行各业。”吉奥时空信息技术股份有限公司（简称“吉奥时空”）副总裁杨爽表示，公司作为自主可控的地理信息平台公司，先后在测绘、国土资源、城市治理等领域，从零起步持续升级迭代。2014年开始，公司尝试将地理信息与大数据紧密结合，提升时空大数据智能服务能力。

　　孵化于武汉大学成果转化项目的吉奥时空，与本土高校建立了紧密的产学研合作，这既保证了武汉高校院所前沿的科学技术在与公司产品进行整合后能够更加顺利地进行市场化和产业化，同时，吉奥时空的各项产品也能更好回馈于武汉本土的发展。

　　据介绍，在公司成立的初期，为进行产品推广，吉奥时空布局了很多国际外包业务，作为外包方承接全球数据处理等工作。而现阶段，借助总体建设的服务厂商提供针对共建“一带一路”国家客户需求的解决方案。

　　“在武汉产业升级的过程中，生产性服务业的配套能力将会是重要组成部分，地理信息产业位列其中，通过产业的服务配套能力，能够拉动生产力，实现应用体系覆盖范围的扩大，而武汉在这一方面已拥有扎实的基础。赢博体育官网同时，地理信息产业服务外包需求量非常大，企业的联合出海将会是武汉北斗以及地理信息产业释放外部需求的一个重要途径。”杨爽表示。

　　无独有偶，坐落于武大科技园内的武汉天宝耐特科技有限公司（简称“天宝耐特”），从2020年起逐步从做进口贸易转向做国产自研，在2024年3月发布自主研发的单北斗高精度卫星导航定位产品，并于8月成功面市，主要服务于需要工程建设领域数据的测绘控制企事业单位。

　　天宝耐特总经理叶飞表示，从2020年转向自研自产后，公司营收每年以近20%的幅度递增，在北斗三代卫星地面增强系统细分领域的市占率达到13%。与此同时，公司逐步拓展海外市场，不仅推动公司的高精度北斗三代卫星产品出口，也为其他中国企业的海外基地或项目提供技术人才和服务，以及帮助当地政府培养测绘工人和技师。目前，天宝耐特的服务产品已出口到柬埔寨、巴基斯坦、马来西亚、泰国、哈萨克斯坦等地。

　　“我们也与武汉当地的大型央国企建立了良好的合作关系，希望推动施工技术与我们的服务技术共同走出去，做大对共建‘一带一路’国家和东南亚国家的服务贸易。同时，依托武汉大学、中国地质大学的科教资源，通过校企合作、产业联盟等方式，增强了本土地理信息企业的实力，在这样的基础之上，能够将武汉地理信息领域的服务出口做到更好。”叶飞表示。

　　武汉市商务局数据显示，截至目前，武汉市在商务部系统中服务外包企业总数1396家，2024年1-10月新增实绩服务外包企业65家，执行额超过1000万美元的企业55家，离岸执行额超过500万美元企业42家。

　　这些企业更多地集中于高附加值的现代服务业领域，对于武汉而言，现代服务业尤其是生产性服务业的发展将会成为先进制造业突破发展中的有益支撑，同时，“两业融合”也将为经济总量站上两万亿新起点的武汉打开新的增量空间。

　　武汉也较早认识到了这一点，早在2020年12月印发的《武汉市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》中，便明确提出全面探索创新服务贸易发展模式。在促进产业融合发展方面指出，促进先进制造业和现代服务业深度融合发展，带动生产性服务业融入全球价值链。

　　2023年，武汉市“创新引领和制度建设双向发力 推动两业融合发展”的相关经验做法入选国家服务业扩大开放综合试点示范城市第二批最佳实践案例。面向2025年，武汉提出，将立足光电子、生命健康等优势产业领域，力争形成聚焦全产业链、企业全生命周期的制度创新，形成可复制推广的武汉案例和经验，为全国服务业扩大开放贡献更多“一业一例”创新路径。

　　王林超认为，武汉是重要的工业城市，生产性服务业的发展能够推动武汉制造业向高端化、智能化、绿色化转型，加强制造业各环节间的联系，提升产业整体效率，也能够吸引更多高端制造业相关企业集聚武汉，提升武汉在全球产业链和价值链中的地位。

　　“目前，武汉加快推进服务业扩大开放综合试点，也为武汉相关领域企业带来了市场准入放宽、两业融合加速、金融支持增强、人才资源汇聚、国际合作拓展等多重机遇，让武汉企业有更多机会参与国际合作与竞争，引入先进技术和管理经验，提升自身实力和竞争力，推动‘武汉服务’迈向国际化、高端化发展。”王林超表示。